Serres Dubied
Chacun connait les grandes serres qui se trouvent juste au delà des jardins locatifs de Saint-Blaise, mais elles sont sur le territoire de la commune de La Tène. Ces serres sont construites sur terrain agricole et sont censées abriter des cultures végétales. Or, les autorités de la Tène et la police ont constaté, que les serres dénommées “serres Dubied”, sont utilisées comme décharge, dépôt de véhicules hors service, autres déchets de construction et stock de pneus.
Est-ce que la commune de Saint-Blaise est au courant de cette situation irrégulière et potentiellement très dangereuse pour le sol et en cas d’incendie ? Et que fait-elle ?
Réponse du Conseiller communal Lorenzo Zago
La Commune est au courant. J’ai été rendu personnellement attentif à ce problème qui ne touche pas véritablement le territoire de la Commune de Saint-Blaise.
J’ai eu connaissance du problème à mi-mai 2013 et j’en ai informé le Conseil Communal. Une série de contacts informels a eu lieu avec le Service du feu du Bas-lac et la Commune de la Tène qui connaissent le problème depuis le mois d’octobre 2012. Elle nous dit que suite à la découverte du site, une visite a eu lieu avec la police ainsi qu’avec le Service d’aménagement du territoire. La Commune de la Tène nous a informé que c’était le Service d’aménagement du territoire qui gérait le dossier.
Ce service nous a dit que le dossier était traité comme une demande de régularisation. Un peu étonnés de la réponse, nous avons demandé quel impact cela avait sur l’environnement. On nous a répondu que le Service d’énergie et de l’environnement était également actif sur le dossier. Contacté à son tout celui-ci se réfère au Service de l’aménagement du territoire, considéré comme maître du dossier.
La Commune de La Tène, contactée à nouveau, nous a assuré dans un courriel que tout était sous contrôle et qu’il n’y avait pas de risque. Pas complètement rassuré, le Conseil communal (de Saint-Blaise) a alors écrit une lettre officielle à la Commune de la Tène.
A ce jour, nous n’avons pas reçu de réponse à cette lettre. Nos préoccupations pour les risques aux nappes phréatiques, d’incendie et de pollution des sols restent entières.
Annonce sur le BulCom
La commune de Saint-Blaise a fait paraitre dans le BulCom du 16 août une annonce pour la mise au concours d’un poste de collaborateur(trice) administratif(ve) à 80%. Certains détails de l’annonce nous semblent particuliers: délai de réponse au 23 août pour une entrée en service le 26 août, poste « vraisemblablement repourvu par voie d’appel ».
- Le Conseil communal peut-il expliquer la cause de ces particularités, en particulier l’urgence apparente, ainsi que les caractéristiques du poste et des capacités requises qui feraient que ce poste soit repourvu par voie d’appel ?
- Combien de candidats y-a-t-il eu ?
- Si entre temps l’engagement a bien été fait, le Conseil communal peut-il informer sur l’identité du nouveau collaborateur communal ?
Réponse du Conseiller communal Jacques Rivier
L’annonce publiée le 16 août dernier dans le Bulcom a pour objectif de compléter l’équipe administrative de la commune de Saint-Blaise par l’engagement d’un(e) collaborateur(trice) à 80%. Ce poste se compose d’une activité à 30% pour le soutien à l’activité de secrétariat du Conseil Communal et de 50% pour la formation du (de la) collaborateur(trice) en prévision d’un départ à la retraite agendé en mars prochain, du remplacement d’une maman en congé maternité et d’un soutien aux différents services de l’administration. Si ce poste a été annoncé “repourvu par voie d’appel” c’est que M. Maxence Guinand, collaborateur administratif à la commune de Saint-Blaise depuis le 26 novembre 2012 en tant que stagiaire par le biais de l’ORP, a fait part de son intérêt pour cette activité. Compte tenu des connaissances professionnelles de Monsieur Guinand, de la formation qu’il à suivi en tant que stagiaire au sein de notre équipe, stage au cours duquel il a pu se former à la plupart des activités du service, de son comportement au travail et avec ses collègues ainsi que des objectifs qu’il s’est fixés en matière de formation, nous jugeons opportun de l’intégrer dans le Service de l’administration par un engagement à un poste à 80%.
Pourquoi maintenant et y a-t-il urgence? S’il n’y a pas vraiment d’urgence à trouver un successeur à notre future retraitée qui arrêtera son activité dans quelques 6 mois, il y en a plus en ce qui concerne le soutien à notre secrétariat et autres services, raison pour laquelle le délai d’engagement est relativement court. J’ajouterai enfin que notre équipe administrative sera légèrement en surdotation légale (de 0.2 ept) jusqu’en mars 2012, pour revenir en dessous (de 0.3 ept) dès cette date. En ce qui concerne le nombre de candidatures : Il y a eu 11 candidatures. La plupart sont des candidatures automatiques et quelques universitaires qui ne présentaient pas le profil requis.
Une meilleure planification financière ?
L’Entente se félicite des efforts du Conseil communal et de l’Administration pour fournir régulièrement des projections financières à la Commission Finance et Gestion.
Et bientôt on disposera d’une liste complète du patrimoine communal.
La prochaine étape serait d’améliorer la planification et l’identification des priorités.
Prenons un exemple: en réponse à une question posée au Conseil communal lors de la récente Commission Finance & Gestion, nous avons appris que l’action suggérée faisait déjà partie des activités prévues par le conseiller communal concerné. Une situation semblable s’est déjà produite au sujet d’un autre dossier-clé. Comment les commissions et le Conseil général sont-ils censés travailler et collaborer si ses membres ne savent pas ce qui est prévu? Certes les circonstances changent, les stratégies aussi. Il existe toutefois une forme de planification que l’on appelle roulante, qui se modifie au fur et à mesure que la situation change. Une telle planification dicastère par dicastère permettrait d’identifier les priorités et de rendre lisible à tous les acteurs politiques les stratégies et les options envisagées.
Elle donnerait tout son sens au budget et permettrait de mieux évaluer le travail accompli à la fin de l’année. Par ailleurs, en enlevant le voile sur les activités du Conseil communal, elle estomperait, par la même occasion, une certaine méfiance face à lui et permettrait aux commissions de mieux comprendre le travail du Conseil communal et de le soutenir dans ses entreprises par des questions, des suggestions et des idées.
Par ailleurs, on parle souvent du travail de milice et des limitations que cela pose dans la gestion d’une petite commune comme Saint-Blaise, notamment dans les travaux du Conseil communal. Si on fixe des priorités et planifie les travaux, cela permettrait de focaliser les efforts consentis. En modifiant les façons de travailler, il est peut-être possible de gagner du temps pour le consacrer aux activités prioritaires. Il semble fondamental pour améliorer les finances et le fonctionnement des institutions communales que chaque dicastère ait son propre programme et qu’il soit suivi en fonction des priorités tout en les communiquant au CG et aux diverses commissions.
- Est-ce que le Conseil communal envisage d’établir une planification roulante dicastère par dicastère pour l’année à venir?
- Si non, comment compte-t-il assurer la transparence et améliorer le fonctionnement des instances communales et favoriser la collaboration entre le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif?
- Si oui, comment prévoit-il de procéder?
Projet du nouveau collège de Vignier
On note avec inquiétude les retards pris dans l’étude de centre scolaire de Vigner et le renvoi des réunions de la Commission de construction.
Quel est le cahier de charges de la Commission de construction de Vigner?
Comment se prennent les décisions concernant le futur centre?
Châtellenie de Thielle
On a appris qu’un membre du comité de direction du syndicat de la Châtellenie de Thielle, qui gère la STEP et la déchetterie intercommunale, le conseiller communal Vincent l’Eplattenier a démissionné avec effet immédiat. Peut-on en connaitre la raison ?
Et quel est l’avis du Conseil communal de Saint-Blaise, représenté au comité par M. Beljean ?
Réponse du Conseiller communal Caryl Beljean
Effectivement, Monsieur Vincent l’Eplattenier à démissionné. C’est son choix. J’ai décidé de rester au Comité de direction du syndicat de la Châtellenie de Thielle.
Est-ce que Monsieur l’Eplattenier a mentionné pourquoi il avait démissionné avec effet immédiat lors de votre rencontre? Pourquoi cette question ?
Si vous faites allusion à un premier audit qu’il a reçu, je suis déjà étonné qu’il vous en ait parlé du fait qu’il avait une clause de confidentialité. Celui-ci a été demandé par les Comités de directeurs suite à la reprise des comptes par la Commune de la Tène. La conclusion du premier audit nous a amené à mener un deuxième audit. Celui-ci a révélé certains agissements. Ces agissements ont fait que nous allons rencontrer les mandataires (juridiques et financiers) qui vont nous permettre de qualifier juridiquement les agissements et les suites à donner à ceci. Le deuxième audit a été mené afin d’analyser les flux de trésorerie, sur cinq années comptables, afin de discerner si les dépenses ont été effectuées en faveur du syndicat ou s’il y en a eu au profit d’intérêts privés. Pour cette raison, Monsieur Vincent l’Eplattenier a démissionné. Les autres membres du comité ont décidé de faire front et de continuer à mener cette affaire, afin de pouvoir l’amener à son terme.